现任美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer),一位具有国际贸易法背景的律师,将负责评估该提案。格里尔在特朗普第一任期内曾担任时任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽的幕僚长,以对华强硬立场著称。
他主张中美战略脱钩,撤销中国的PNTR地位,并对中国商品加征新的、更高的关税。这一立场与特朗普政府的“美国优先”政策一脉相承,显示出美国在贸易政策上的鹰派倾向。
关税高达35%-100%
根据《恢复贸易公平法案》,如果PNTR地位被取消,美国将对中国商品分阶段征收高额关税。非战略商品的最低关税为35%,战略商品的最低关税则高达100%。
这一措施将在五年内逐步实施,第二年提升至25%,第四年达到50%,至第五年则全面升至100%。此外,法案还提议终止对价值800美元以下的低价值中国进口产品的“小额豁免”免税待遇。
特朗普去年11月胜选后,美国众议院中国特设委员会主席穆勒纳尔就提出了这项立法,旨在剥夺中国的PNTR地位,即俗称的最惠国待遇。
美国此举不仅有经济考量,更有政治意图。
企服快车面,美国希望通过提高关税来保护本国制造业,减少对中国的贸易逆差;
另企服快车面,取消PNTR地位将使中美贸易关系更加紧张,进一步加剧两国之间的战略竞争。